-
29 Oct 2020
قره باغ.. اتهامات متبادلة بشأن استهداف المدنيين وتحركات سياسية لإطلاق مفاوضات تنهي الصراع
29 Oct 2020
طعن حارس أمن بقنصلية فرنسا في جدة وباريس تحذر رعاياها في السعودية
29 Oct 2020
ليفربول وأرسنال يتحديان الإصابات والأزمة الدفاعية.. وإيفرتون يتشبث بصدارة البريميرليغ
29 Oct 2020
زيت الزيتون.. 5 أنواع وفوائد كثيرة
29 Oct 2020
بعد 95 يوما من الإضراب عن الطعام.. محكمة إسرائيلية ترفض الإفراج عن ماهر الأخرس
29 Oct 2020
نائبة فرنسية بالبرلمان الأوروبي: أوقفوا خطاب الكراهية ضد المسلمين
29 Oct 2020
تحسبا لموجة جديدة لكورونا.. دول أوروبية تعود للإغلاق وأخرى تشدد القيود
29 Oct 2020
فلوريدا صانعة الرؤساء.. كيف تبدو نتائج الاستطلاع فيها؟
29 Oct 2020
ميديا بارت: منذ مقتل المدرس.. هذه أهم الهجمات والإهانات التي تعرض لها مسلمون بفرنسا
29 Oct 2020
نحو 45 مليون إصابة بكورونا.. أوروبا تتوقع شتاء صعبا وبلجيكا تؤكد أن الأسوأ لم يأت بعد
29 Oct 2020
ذكرٌ وشعرٌ وفكر.. الاحتفال بالمولد النبوي في السودان
29 Oct 2020
أمنستي: دعوات لتفوق العرق الأبيض على أعلى مستويات الحكومة الأميركية
29 Oct 2020
موسم الهجرة إلى الريف.. لماذا تطرد المدن المزدحمة سكانها؟
29 Oct 2020
ما عجز عنه الأتليتي وحققه هوفنهايم.. كيف تهزم بايرن ميونخ؟
29 Oct 2020
مستشهدا بآية قرآنية وحديث نبوي.. هكذا يتقرب بايدن من مسلمي أميركا
29 Oct 2020
اليمين كتنظيم عالمي.. ما الذي يدفع اليمين الأوروبي لدعم المتطرفين الهندوس؟
29 Oct 2020
كورونا أصل الحكاية | لماذا عام 2020؟
29 Oct 2020
الهند.. لماذا يتوقع إصابة 500 مليون إنسان بكورونا خلال أشهر قليلة؟
29 Oct 2020
شتاء برائحة منعشة.. 7 طرق للاستفادة من الحمضيات في موسمها
29 Oct 2020
السيطرة على الفضاء.. لماذا تبحث ناسا عن ماء القمر بهذا الدأب؟
29 Oct 2020
لعشاق الألعاب الإلكترونية.. مطلوب لاعبون للمساعدة في إنتاج لقاح لكورونا
29 Oct 2020
فينغر: الأندية الكبرى حريصة على تأسيس دوري السوبر الأوروبي لتدمير البريميرليغ
29 Oct 2020
مواجهة في ولاية الشمس المشرقة.. ترامب وبايدن ينقلان معركتهما إلى فلوريدا
29 Oct 2020
أول انقلاب عسكري بالمنطقة العربية.. الفريق بكر صدقي يطيح بحكومة العراق قبل 84 عاما
29 Oct 2020
بالفيديو.. ميسي يسجل رقما قياسيا بدوري الأبطال والشباب يهيمنون على ترشيحات الأفضل

Du Même Auteur - لنفس الكاتب

 558
 مكافحة الفساد

Twitter - تويتر

Media - بالصـوت والصـورة

Facebook - فيسبوك

  عبدالرزاق بن خليفة
 7/23/2020
 278
 
Lecture Zen
  9014
 
لم لم تنجح حملات مكافحة الفساد...؟!!
 
 

كل الحكومات فتحت ملفات فساد بعزائم ومقادير متفاوتة لكن جميعها لم توفق في تحقيق ولو جزء يسير من الهدف...بسبب غياب استراتيجية واضحة ناتج بدوره عن عدم فهم حقيقي وعلمي لمفهوم وظاهرة الفساد…


 

Photo

كل الحكومات فتحت ملفات فساد بعزائم ومقادير متفاوتة لكن جميعها لم توفق في تحقيق ولو جزء يسير من الهدف...بسبب غياب استراتيجية واضحة ناتج بدوره عن عدم فهم حقيقي وعلمي لمفهوم وظاهرة الفساد... الفساد في مجمله التفاف على تحجر البيروقراطية الإدارية بطرق غير قانونية وأحيانا قانونية...الي درجة أصبحت مسالك الفساد منظومة اقتصادية متكاملة... انتحت الاقتصاد الموازي…

وعندما يتفوق الاقتصاد الموازي على الاقتصاد "المنتظم" (54 ٪) فاعلم ان الخلل في الاقتصاد المنظم.. لذلك كانت المجهودات التي قامت بها مختلف الحكومات عاجزة لأن لها:


- منطلقات غير منتجة

- أهداف غير واضحة

- آليات غير مناسبة

1/يعتقد اغلب الساسة ان مكافحة الفساد تستوجب هبة عقابية من الدولة عبر استعمال السلطة. ايا كانت لمعاقبة "الفاسدين" وادخالهم السجن والاحتفال بذلك بعد ذلك…

والواقع ان هذا المنطق خاطئ لأن الفساد تحول الى منظومة لدرجة ان المساس به تكون له ضحايا وتداعيات أكثر من فوائد المحاسبة... والمعاقبة...إلى درجة إن بعض الاقتصاديين اعتبروا ان الفساد محفز الاستثمار لكونه جزء من الاقتصاد الموازي الذي بطبيعته معاد للبيروقراطية وميال إلى إتمام المشاريع بسرعة…

لذلك على من يرغب في فتح هذا الملف الا يكون مههوسا بفكرة المعاقبة والإحالة على القضاء وإنما بفكرة تفكيك المنظومة عبر رصد مكامن الفساد واسبابه وابرزها للبيروقراطية بكل أشكالها…

لذلك فإن الهدف الأساسي ليس سجن الناس وإنما رفع أسباب الفساد ومكامنه عبر "تنظيف" البيئة التشريعية…

2/ للنجاح في موضوع مكافحة الفساد يجب الأشتغال على العينات الكبرى أو ما يمكن أن نسميه بالمداخل الرئيسية للفساد وهي :


- -نظام الرخص الاقتصادية…

- شفافية المعاملات

- النظام الضريبي (بما في ذلك الديوانة)

- آليات الزجر والتنفيذ (الامن بالأساس) …

لذلك فإن الالغاء الشامل للرخص (باستثناء السلاح) وان كانت له تداعيات سلبية في البداية الا ان لها على المدى المتوسط والبعيد أثر حاسم في القضاء على الفساد…

وبخصوص شفافية المعاملات يتعين اولا تسهيل المعاملات عبر الغاد عديد الإجراءات مثل التعريف بالإمضاء ولكن خصوصا اعتماد الوسائل الإلكترونية في الدفع ودمج المنظومات الإلكترونية الحكومية مع بعضها البعض…

كما أن توحيد الأنظمة الضريبية أو على الأقل حصرها في نظامين أو ثلاث على أقصى تقدير كفيل بوضع حد لعقلية التجنب الضريبي والتلاعب بالحسابات المالية للشركات.

واخيرا...لابد من إصلاح جهاز الزجر والتنفيذ وتحديدا الامن.. باعتباره الأول على الجريمة الاقتصادية (المعاينات) والأخير في التعاطي معها (تنفيذ المأموريات والبحث وتنفيذ الانابات والاحكام).

هذا الجهاز يفتقد إلى التخصص و التكوين...وغالبا ما توكل المهمات الى موظفين من أسفل السلم الاداري..وحتى مدارس الامن تركز على حفظ النظام أكثر من أعمال الضابطة العدلية…

3/ هذه المقارنة لا تعني التخلي عن فتح التحقيقات في ملفات الفساد وإنما يجب أن تكون العملية بالتوازي مع الحوكمة وبنسق أساسه الانسجام بين الهدفين...مع اعتماد السياسة العقابية على الاشتغال على العينات الكبرى لا على الأشخاص... و اعتماد الحوكمة اسلوب المعالجة الشاملة للقطاعات الاقتصادية ...عبر القضاء على أسباب الفساد. لأن المستثمر بطبيعته يميل إلى الضغط على التكلفة ومنها التكلفة الإدارية لمشاريعه فكلما ابتعدت الادارة عن طريقه نجحت أعماله....

 

بقلم: عبد الرزاق بن خليفة

Commentaires - تعليقات

أي تعليق مسيء خارجا عن حدود الأخلاق ولا علاقة له بالمقال سيتم حذفه.
Tout commentaire injurieux et sans rapport avec l'article sera supprimé.

Pas de commentaires - لا توجد تعليقات